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公開制度
文章來源:  發布時間:2017-11-24 11:42  閱讀次數:此處顯示稿件總訪問量

   

第一條 為進一步加強服務型政府建設,促進依法行政,增強工作透明度,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,保障人民群眾和行政相對人的知情權,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《南京市政府信息公開規定》等有關規定,結合本局實際,制定本制度。

第二條 本局政府信息以公開為常態,不公開為例外。

第三條  本局設立政府信息公開領導小組,領導小組辦公室設在市局辦公室,負責政府信息公開公示組織管理、督辦和考核工作。各相關處室(局)、直屬單位主要領導是本部門(單位)信息公開工作的直接責任人。

第一章 主動公開

第四條 本局編制和公開政務信息公開目錄,并根據變化情況,及時對政務信息目錄進行調整和更新。目錄包括公開的事項、內容和期限等。

第五條  主動公開的政務信息通過門戶網站、政務公開欄、觸摸電子屏、新聞發布會、媒體、發放宣傳材料等形式向群眾公示。本局網上公開的信息以電子文檔形式保存,具體網址為:www.aerwon.tw

第六條 本局網站公開的信息,除法律、法規、規章和規范性文件、機構職責、行政許可、產品注冊等信息以外,網上留存的期限為1年。超過留存期的信息,本局不再繼續在網上公開,公民、法人和其他組織可以到本局查閱這類信息。

屬于主動公開范圍的政務信息,應當自該政務信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政務信息公開公示的期限另有規定的,從其規定。

第二章 依申請公開

第七條 公民、法人或者其他組織(以下簡稱“申請人”)根據自身生產、生活、科研等需要,可以向本局申請獲取相關政府信息。對屬于國家秘密等法律、法規禁止公開的,不得公開。

第八條 辦理程序:

(一)提交申請

申請人可通過信函、傳真、電子郵件、在線提交或者現場遞交等形式,向我局申請公開政府信息。采用書面形式確有困難的可以口頭申請,由辦公室工作人員當面代為填寫,并經申請人簽字確認。對通過電話方式提出的申請,不予受理并說明原因。

申請人應填寫《政府信息公開申請表》(見附件1)。《政府信息公開申請表》復制有效,可以在受理地點領取,也可以在南京市食品藥品監督管理局網站(網址:www.aerwon.tw)下載。

信息公開申請應當包括下列內容:

1、申請人的姓名、身份證號碼、手機號碼、電子郵件、聯系地址和傳真等;

2、申請公開信息的內容描述;

3、申請公開信息的用途;

4、申請公開信息的形式要求。

(二)受理

市局辦公室收到申請人的申請后,應當在2個工作日內對公民、法人或其他組織提交的信息公開申請進行審查,對內容完整的申請即時登記、編號;對內容不完整的申請,要求申請人補正后再予以登記辦理。

對受理申請人提出信息公開申請的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復(特殊情況經局長審批后可延長15個工作日)

(三)轉辦

對審查符合信息公開申請形式要求的,由辦公室在2個工作日內將該申請轉至相關處室(見附件2),由該處室負責答復申請人提出的申請。

辦理處室如認為該申請屬于其他業務處室職責范圍內的,應當書面說明理由,并自收到轉辦件2個工作日內退回辦公室。由辦公室根據申請內容重新轉至相關業務處室辦理。

(四)辦理

市局相關處室應明確專人負責信息公開處理工作。在收到轉辦通知單之日起4個工作日內,根據申請人提出的申請要求,按下列情形擬訂南京市食品藥品監督管理局政府信息公開答復書(以下簡稱“答復書”,見附件3),并將答復書提交市局行政審批服務處(政策法規與科技處)審查。

1、屬于主動公開范圍的,應當告知申請人獲取該政府信 息的方式和途徑。

2、屬于依申請公開范圍的,應當以適當方式向申請人公開。

3、含有不應當公開的內容,但是能夠作區分處理的,應    當說明理由和依據,并向申請人提供可以公開的信息內容。

4、屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由;對于同一申請人就同一內容反復提出公開申請,且告知其已經答復過的,可以不重復答復。

5、依法不屬于市局職責范圍或者該信息不存在的,應當告知申請人;對于能夠確定該信息的公開機關的,應當告知申請人該行政機關的名稱。

6、不屬于信息公開申請的,可答復申請人通過其他途徑 解決。

(五)審查

市局行政審批服務處(政策法規與科技處)在2個工作日內對答復書內容提出法律審查意見, 并告知辦理處室。行政審批服務處(政策法規與科技處)將負責指導、配合相關辦理處室應對該信息公開導致的行政復議和行政訴訟。

(六)定稿

辦理處室結合行政審批服務處(政策法規與科技處)的審查意見,在2個工作日內擬定答復書終稿,經辦理處室分管領導同意后將紙質蓋章件及電子稿交辦公室。

(五)回復及歸檔

市局辦公室在2個工作日內按申請要求將答復書送達申請人。市局辦公室應做好信息公開回復歸檔、統計工作。

(六)督辦

對轉辦的申請人申請的辦理情況,由市局辦公室跟蹤、督辦。

第三章 政務公開的審核與發布

第九條 政務公開審核就是對所公開事項內容進行審核、把關,確保政務公開內容的合法、準確、規范。

第十條   對政務公開的內容按下列要求進行審核把關:

電子觸摸屏、局門戶網站上公布的內容,由各處室按業務范圍提供,分管局長審定后發布。

媒體刊載局領導講話、文章,規范性文件,重要的政策措施以及重大活動報道,由應急處置與宣傳處審核、分管局長審定后發布。

新聞發布會及其他相關會議對外發布涉及政務公開的有關內容,由相關業務處室初審,應急處置與宣傳處審核,分管局長審定后發布。

有關政務公開的內容涉及政策法規事務的,行政審批服務處(政策法規與科技處)參與審核。涉及重大事項的政務公開內容,報局長審定。

第十一條   未經審核的信息不得公開。未按規定審核擅自向社會公開的,依照有關規定追究相關人員的責任。

第十二條 本局政府信息公開領導小組辦公室要加強對公開信息的動態督查,及時發現和協調解決相關問題。

第四章 政務公開的責任追究

第十三條 政務公開責任是指本局工作人員在履行政務公開工作職責時,違反政務公開有關規定,造成不良影響或嚴重后果應承擔的責任。

第十四條 凡有下列行為之一者,屬于違反政務公開制度的行為,應追究其責任:

(一)該公開而不公開的;

(二)對公開辦事內容該辦而不辦的;

(三)不履行工作人員職責,未按程序辦理或超過規定時限的;

(四)違反政務公開審核制度,造成不良影響的;

(五)其他違反政務公開的行為,應追究責任的。

第十五條 對于違反政務公開制度的行為,應視情節輕重,按以下辦法進行處理:

(一)違反政務公開制度的行為未造成不良后果的,由本處室對責任人進行批評教育。

(二)違反政務公開制度的行為造成不良后果的,經局政務公開領導小組批準,由領導小組辦公室負責發給違反政務公開當事人《違反政務公開制度告誡書》(以下簡稱《告誡書》),并按以下規定處理:

1、個人被發《告誡書》的,當年不能被評為任何先進。

2、處室被發《告誡書》二人次以上的,不能被評為先進處室,處室負責人在年終考核中不能被評為先進。

(三)違反政務公開制度的行為凡屬于違反法律、法規、黨紀和政紀,情節嚴重、造成惡劣影響的,按有關規定追究責任。

第十六條 實行政務公開責任追究反饋制度。對被追究責任的個人,要及時糾正錯誤,并將糾正情況及時反饋給局政務公開領導小組辦公室。

第十七條 被追究責任的個人,如對處理結果有異議的,應于接到通知10日內向局政務公開領導小組辦公室提出書面申訴意見。局政務公開領導小組在接到書面申訴意見后,應于10日內完成復核并做出裁決意見,下達書面通知。

第十八條 局政務公開領導小組辦公室和監察室負責全局政務公開責任追究工作的監督、指導和協調。

第五章 政務公開的考核評議

第十九條 考核對象

市局機關各處室、直屬單位。

第二十條 考核內容

(一)組織領導。健全政務公開領導組織及其履行職責情況;

(二)公開內容。是否按照市局政務公開制度和目錄規定的具體內容,全面、真實地予以公開;

(三)公開形式。是否采取多種形式和多層次進行公開,政務公開網絡的建設和落實情況;

(四)監督保障。政務公開監督檢查及管理制度的建立情況及責任追究落實情況;

(五)公開效果。部門和行業作風、工作效能、群眾評價狀況。

第二十一條 考核形式

考核采取自評與組織考核、專項考核與綜合考核相結合的形式。局政務公開領導小組負責本系統政務公開考核工作的組織領導,領導小組辦公室組織對市局機關各處室、直屬單位進行考核,并結合平時檢查情況,形成考核意見,報局政務公開領導小組審批。

第二十二條 考核評議結果

考核評議每年進行一次,考核評議結果分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次。考核“優秀”、“合格”的單位,在市局信息和門戶網站公布,對“優秀”的給予表彰,“不合格”的進行通報批評。因不公開或不及時公開、公開虛假信息造成嚴重后果的,追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第二十三條 本制度由局政務信息公開領導小組辦公室負責解釋。

第二十四條 本制度自下發之日起執行。

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